CONSIDERANDO
Que el gobierno de la República asigna una alta prioridad a la atención de los mexicanos que residen en el extranjero y considera una misión esencial coadyuvar a su mejor desarrollo social en el país donde radiquen, al tiempo que valora su apego a la cultura y los valores de México;
Que existe una población de mexicanos de primera generación que reside en el extranjero, que se calcula superior a los 8.5 millones de personas y que es, a su vez, parte de una población de origen mexicano superior a los 20 millones de personas; Que desde diciembre de 2000 estuvo funcionando la Oficina de Representación para Mexicanos en el Exterior y México Americanos de la Presidencia de la República, misma que pudo vincular directamente al Presidente de la República con las comunidades mexicanas en el exterior y conocer sus inquietudes más apremiantes, mostrando la importancia de contar con una instancia gubernamental con mayor capacidad de acercamiento a estas comunidades;
Que la Secretaría de Relaciones Exteriores cuenta desde 1990 con un Programa para las Comunidades Mexicanas en el Exterior que ha generado una importante experiencia en la atención de grupos de mexicanos que radican en el extranjero, así como estrategias de acercamiento y apoyo en las áreas de salud, educación, deporte, cultura, desarrollo económico y organización comunitaria;
Que México, como uno de los países caracterizados por un alto número de sus nacionales con residencia en el extranjero requiere de estrategias institucionales más modernas y eficaces para generar políticas de apoyo al desarrollo de los mexicanos en el extranjero y vincularse más estrechamente con sus nacionales en el exterior, y Que México requiere de una instancia gubernamental con capacidad de mayor coordinación interinstitucional e intersecretarial para atender adecuadamente las nuevas demandas que los mexicanos en el extranjero tendrán en temas como representación política, salud, deporte, cultura, educación, donaciones, envío de remesas, infraestructura social y creación de proyectos productivos en sus comunidades de origen, he tenido a bien expedir el siguiente
ACUERDO
ARTÍCULO 1.- Se crea el Consejo Nacional para las Comunidades Mexicanas en el Exterior, como una Comisión Intersecretarial de carácter permanente, que tendrá por objeto proponer y coadyuvar en la promoción de las políticas y acciones de gobierno encaminadas a la atención de las demandas de las comunidades mexicanas que radican fuera del país.
ARTÍCULO 2.- El Consejo Nacional para las Comunidades Mexicanas en el Exterior tendrá las atribuciones siguientes:
I. Elaborar y presentar, al interior del propio Consejo, las políticas nacionales en la materia, así como proponer su incorporación en los programas de las dependencias que la integran, e informar periódicamente a la ciudadanía y a las comunidades mexicanas en el exterior sobre sus avances;
II. Impulsar entre sus integrantes la adopción de acciones que contribuyan a elevar el nivel y la calidad de vida de las comunidades mexicanas que radican fuera del país, a través de propuestas en materia de organización comunitaria, educación, cultura, salud, deportes, promoción de negocios e inversiones con y en México;
III. Sugerir las políticas para promover el fortalecimiento de los lazos entre las comunidades mexicanas o de origen mexicano en el exterior y personas e instituciones nacionales públicas y privadas, para impulsar y facilitar la realización de proyectos y actividades conjuntas;
IV. Proponer mecanismos o estrategias para obtener y procesar la información necesaria para el cumplimiento de su objeto;
V. Suger
ir los lineamientos para promover el establecimiento de un sistema de información permanente sobre la situación de las comunidades mexicanas en el exterior y sobre la ejecución de las acciones propuestas por el Consejo;
VI. Proponer líneas de acción que permitan fortalecer los lazos entre las comunidades mexicanas en el exterior y las regiones de origen de las mismas, mediante la organización de programas culturales, sociales y productivos,
VII. Sugerir las políticas para promover acciones orientadas a sostener comunicación directa y permanente con las comunidades mexicanas en el exterior, organizando su presencia en actividades individuales y colectivas en México y en la zona de residencia de las comunidades, y
VIII. Las demás que le encomiende el Presidente de la República.
ARTÍCULO 3.- El Consejo Nacional para las Comunidades Mexicanas en el Exterior será presidido por el titular del Ejecutivo Federal, .....He aqui el memorable discurso, que de alguna forma marcaría el destino del IME:
Todos mexicanos, por cierto, ¿eh? Todos. Y bien, no quise dejar pasar la oportunidad de asomarme, solo unos minutitos, para estar aquí con ustedes.
Ya debe de haber pasado el video en el cual expresábamos nuestro sentir sobre los momentos actuales que estamos viviendo. Pero para mi es muy importante el contacto personal, el podernos ver cara a cara, el poder saludarlos, aunque sea de esta manera.
Les agradezco su presencia en México, les agradezco que h
ayan aceptado este enorme reto de acompañarnos en la tarea de estar cerca; de estar cerca las y los mexicanos que estamos acá, de este lado; y las y los mexicanos que están allá, en los Estados Unidos o en otros países en el mundo. Creo que estando cerca y unidos, conformamos una nación grande, maravillosa, exitosa, con un enorme futuro por delante.Así que quisiera entonces, en estos momentos difíciles, decirles cuánto aprecio que estén aquí en México y que estén aquí con nosotros. Y decirles que lamento, lamento mucho, la posible pérdida de vidas humanas y las consecuencias negativas que una guerra trae consigo. Y por esto, el reto más inmediato, el reto de ustedes, el reto nuestro, el reto de todos los mexicanos --de la comunidad internacional-- es el de hacer frente a esta situación de una manera muy humana. Hacer frente a la situación humanitaria que va a requerir Iraq.
Este es un primer objetivo que se ha trazado la comunidad internacional y este es el primer objetivo que nos hemos trazado aquí --en México-- los mexicanos y el Gobierno de nuestro país; en el que habremos de trabajar activamente con la comunidad internacional, con la propia región y con Iraq mismo para sacar adelante esta tarea humanitaria que todos tenemos en este momento".
Al inicio de ésta semana tuve la oportunidad de acompañar a uno de mis amigos preparatorianos; David Herrera, quién debido a la importancia y la labor cultural de su programa de Tv. México de Mis Amores, que se proyecta al sur y en la Costa Oeste de Estados Unidos, fue nombrado consejero del tal Consejo Consultivo del Instituto de Mexicanos en el Exterior (IME).
Durante la noche del martes tuve la oportunidad de conversar con algunos de otros consejeros, que vinieron a la toma de protesta y a los primeros trabajos de lo que es el Tercer Consejo Consultivo.
Debo aceptar que, al igual que en otros temas, mi ignorancia sobre éste es inmensa.
Muchos de estos consejeros, sobre todo los recientemente nombrados se notaban emocionados por las encomiendas de su puesto. Los más veteranos, con la experiencia que da el tiempo, se mostraban incrédulos de los posibles resultados. Pude escuchar los proyectos de algunos de
ellos, que van desde la necesidad de hacer capacitación en seguridad laboral en español, hasta los que mostraban gran preocupación poder poder hacer entrega a Felipe Calderón de algunas peticiones comunitarias contenidas en cartas.
Tambien estaban presentes los reclamos de algunos consejeros que fueron citados en la Ciudad de México desde el lunes, y una vez arrivados a nuestra ciudad fueron enterados que los trabajos comenzarían hasta el jueves 23, y que dentro de dichos trabajos, estaba incluida una "productiva" visita al Museo de Antropología y la proyección de una película; además que nadie les confirmaba la asistencia o la recepción de Felipe Calderón a alguna sesión del Consejo.
El reclamo se fundaba, además de lo estipulado por el artículo tercero del decreto de cración del Consejo, que al inicio dice: ARTÍCULO 3.- El Consejo Nacional para las Comunidades Mexicanas en el Exterior será presidido por el titular del Ejecutivo Federal, ..... en que ellos son los representantes de más o menos 25 millones de mexicanos establecidos legal e ilegalmente en Estados Unidos. Independientemente del status migratorio de los mexicanos; el envio de dinero a sus lugares de origen (remesas) son la segunda fuente de divisas para nuestro país; por arriba del turismo y solamente superada por la venta de petróleo.
Quiza por esta razón Vicente Fox se enorgullecía, no de la cración de empleos, sino de la capacidad exportadora de humanos de nuestro país, mexicanos que van a hacer "el trabajo que ni los negros quieren hacer."
Entre las muchas pifias de nuestro folklorico expresidente, destaca el enfrentamiento al gobierno de George Bush por la invasión a Irak, enfrentamiento que terminó con cualquier esperanza de reforma migratoria en Estados Unidos, por el contrario fue pretexto para amurallar y militarizar las fronteras, con el consecuente incremento del riesgo de cruzar ilegalmente al vecino del norte, lo que se ha traducido en inumerables muertes de conciudadanos que migran en busca de oportunidades de sobrevivencia. Fox, incapaz de una autocritica solamente atinó a decir de la relacion con Bush; "nos engañaron como a chinos."
Dentro de la múltiple problemática de la migración, se conforma un círculo vicioso; los mexicanos emigran básicamente porque no encuentran la forma de ganarse el diario sustento. El gobierno tiene la obligación inalienable de crear las condiciones básicas, necesarias y suficientes para que la economia social se desarrolle de una forma sana que proporcione sano crecimiento a los factores que integran el conglomerado social. Los mexicanos convertidos en migrantes legales, pero sobre todo los ilegales, realizan labores prodectivas para un estado diferente al suyo, generalmente en condiciones por debajo de las que se garantizan para los ciudadanos residentes. Y sin embargo, pese a sufrir el abandono legal, tanto de su país de origen como del país receptor, los dineros que generan sus trabajos y que son enviados a México, coadyuban al sustento y mantenimiento, no solo de sus familias, sino del mismo gobierno que los traduce en propia estabilidad.
¿Que sería de éste gobierno ( de cualquiera otro) si los migrantes optaran por una huelga de remesas, digamos de tres meses?
Sin duda el gobierno se vería sometido a fuertes presiones sociales, que podrían causar inclusive su derrocamiento.
¿Y si el gobierno esta conciente de esta situación, porque regatear el apoyo a la problemática presentada por los migrantes?
En los documentos pertenecientes a la memoria del Instituto de los Mexicanos en el Exterior, se presentan todas las recomendaciones surgidas de cada reunión de los Consejos Consultivos; y todas absolutamente se ostentan con la leyenda: Atendido.
Y no queridos amigos, no es un record de excelencia administrativa, es una expresión más de la antigua receta de la política gastronómica nativa; "Al pueblo, dadle atole con el dedo".
Creo tambien haber encontrado una especie de contradicción en la actitud de algunos miembros del Consejo Consultivo del IME; todos son migrantes con estatus de residencia legal. La gran mayoria han sufrido el proceso de llegar a Norteamérica de ilegales, ahora saben lo que significa pertenecer a una sociedad del llamado primer mundo, con todos los derechos, pero con todas sus obligaciones. No obstante al estar en suelo mexicano, en muchos de ellos afloran sus antecedentes "caudillistas" o paternalistas; vienen a pedirle al Caudillo Calderón, que los reciba, los escuche y les proporcione soluciones.
Para algunos consejeros, lo más importante era la foto, para regresar a sus comunidades a exhibirse como cercanos al Tlatoani, y asi poder lograr algún usufructo del puesto; que es importante mencionar, no significa un sueldo para el recipendario.
Las leyes fisicas pregonan que el universo es cambiante, nada dentro de él es permanente; asi mismo la migración mexicana ha ido cambiando: durante los años cuarenta y cincuenta del siglo anterior, principalmente eran campesinos los que constituyeron la corriente migratoria, en los sesentas y setentas fueron mexicanos con escasa preparacion académica y con oficios citadinos los que engrosaron esta corriente; en los ochenta y noventa aumentaron los connacionales con preparación universitaria, y a finales de los noventa y en este siglo XXI, se han sumado los políticos.
Así es. los que no lograron asirse al presupuesto o los que cayeron en desgracia, han ido, han prometido lo que no pudieron cumplir aqui y regresan a pedir
alguna cuota de poder por los votos que dicen representar en el extranjero. Asi que de algunos podemos decir; líderes vemos, mañas ya sabemos.Yo se bién que muchas cosas las expreso al amparo de mi ignorancia, pero y que tal si la próxima reunión del Consejo Consultivo del IME, se realizara en Chicago o en Los Angeles (sitio dónde nuestros politicos suelen ir en tiempos electorales a suplicar apoyo electoral y económico of course!) y quiza ahí a nuestros migrantes se les minimice el complejo del caudillo y, en base a sus aportaciones económicas a éste país, puedan negociar (exigir sería demasiado) el puntual cumplimiento de los acuerdos surgidos de ese Consejo Consultivo; para que del Artículo II del Decreto de creación del IME, la palabra sugerir sea reemplazada por ejemplo por; verificar el cumplimiento de...
Santo Dior que la influencia de Chava Flores permea del post anterior a éste.
Estamos inmersos en el cambio; de Foxilandia a San Jelipe de las Visiones...
